Hệ thống trạm y tế xã, phường tại Hải Phòng sau sáp nhập đang tiếp tục khẳng định vai trò tuyến đầu trong việc chăm sóc sức khỏe ban đầu, y tế dự phòng và phòng chống dịch. Sau một tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, hệ thống trạm y tế xã, phường tại Hải Phòng vẫn duy trì hoạt động thông suốt, bảo đảm chăm sóc sức khỏe ban đầu của người dân không bị gián đoạn.

Tuy nhiên, để phát huy hiệu quả bền vững, các đơn vị y tế cơ sở mong muốn sớm có hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn về bài toán nhân lực, cơ chế và tổ chức để phù hợp với bối cảnh mới. Đội ngũ y bác sĩ tại các trạm nêu cao tinh thần trách nhiệm, đảm đương đồng thời nhiều nhiệm vụ chuyên môn, từ khám chữa bệnh thông thường, tiêm chủng, quản lý bệnh không lây, truyền thông giáo dục sức khỏe, chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em, người cao tuổi.

Tại xã Kim Thành, sau sáp nhập có 31 thôn với quy mô dân số gần 43.000 người, hiện duy trì 4 trạm y tế. Trạm Y tế Kim Thành số 1 hiện có 9 cán bộ, trong đó có 1 bác sĩ. Trạm trưởng Trạm Y tế Kim Thành số 1 Nguyễn Thị Nga cho biết, trong tháng qua, số lượng bệnh nhân đến trạm tương đương với những thời điểm trước. Trạm đã khám chữa bệnh cho 637 lượt bệnh nhân, trong đó có 213 lượt khám theo bảo hiểm y tế và 22 lượt khám cấp cứu, tiêm vaccine viêm não Nhật Bản B cho 25 trẻ, tiêm chủng mở rộng định kỳ cho 72 trẻ và khám thai cho 45 phụ nữ mang thai.

Còn tại phường Lê Thanh Nghị, sau sáp nhập, hiện có 4 trạm y tế hoạt động. Trạm Y tế Lê Thanh Nghị 2 có 6 cán bộ. Trạm trưởng Trạm Y tế Lê Thanh Nghị 2 Nguyễn Hữu Tường cho biết, trong tháng 7/2025, trạm vẫn đảm bảo khám chữa bệnh, tiêm chủng mở rộng, phòng chống dịch bệnh, nhất là sốt xuất huyết. Đặc biệt, trạm đã phối hợp với Trung tâm Y tế Hải Dương và một doanh nghiệp tặng quà, xét nghiệm miễn phí 7 chỉ số sinh hóa cho các đối tượng người có công, thân nhân liệt sĩ với tổng trị giá quà tặng và dịch vụ trên 300 triệu đồng.

Tuyến y tế cơ sở có vai trò then chốt trong chăm sóc sức khỏe toàn dân. Các bệnh lý thông thường, bệnh mạn tính không lây như tăng huyết áp, đái tháo đường… nếu được theo dõi và quản lý tốt tại cơ sở sẽ giúp hạn chế các biến chứng nặng, giảm chi phí cho người bệnh và giảm tải cho hệ thống y tế.

Nhiều cán bộ y tế cơ sở cho rằng, mô hình phù hợp trong giai đoạn hiện nay là ‘Một trạm chính – Nhiều điểm trạm’. Theo đó, mỗi xã, phường sẽ có 1 trạm trung tâm có đủ trưởng trạm, phó trưởng trạm, bác sĩ, điều dưỡng, hộ sinh, dược sĩ và các chức danh khác. Hiện nay, các trạm y tế thuộc Trung tâm Y tế Ninh Giang đang dàn trải, thiếu nhân lực, trang thiết bị phân tán, hiệu quả hoạt động chưa đồng đều.

Ưu điểm của mô hình ‘Một trạm chính – nhiều điểm trạm’ sẽ phù hợp với định hướng tinh gọn bộ máy y tế cơ sở theo chính quyền hai cấp; linh hoạt trong điều hành, quản lý khi địa bàn xã mở rộng. Đặc biệt, mô hình này giúp tối ưu hóa nhân lực, tập trung trang thiết bị tại trạm trung tâm; giảm đầu mối hành chính nhưng vẫn đảm bảo người dân được tiếp cận y tế.

Để các trạm y tế hoạt động hiệu quả theo mô hình tổ chức mới, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân, cần ‘tiếp sức’ cho các trạm về cơ sở vật chất và nguồn nhân lực. Để thực hiện được điều này, cần tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị y tế cho tuyến y tế cơ sở theo Quyết định số 1300/QĐ-BYT ngày 9/3/2023 của Bộ Y tế về Đề án đầu tư xây dựng và phát triển mạng lưới y tế cơ sở giai đoạn 2023-2030, Thông tư số 28/2020/TT-BYT ngày 31/12/2020 về danh mục và định mức trang thiết bị y tế thiết yếu cho tuyến y tế cơ sở.

Sở Nội vụ Quảng Ninh đang gặp khó khăn trong việc sắp xếp tổ chức bộ máy và biên chế công chức đối với Ban Chỉ huy quân sự cấp xã. Giám đốc Sở Nội vụ Quảng Ninh, bà Bùi Thị Bính, đã chia sẻ thông tin này tại Hội nghị Sơ kết công tác 6 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2025 của ngành Nội vụ.

Trong 6 tháng qua, Quảng Ninh đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong việc sắp xếp tổ chức, bộ máy các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh. Tỉnh đã giảm 6 cơ quan chuyên môn, từ 20 cơ quan xuống còn 14 cơ quan; giảm 42 tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp, từ 253 đầu mối xuống còn 211 đầu mối. Bên cạnh đó, Quảng Ninh cũng đã giải quyết kịp thời chế độ chính sách nghỉ việc theo quy định đối với 723 trường hợp cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh còn gặp một số khó khăn, hạn chế. Đặc biệt, Giám đốc Sở Nội vụ Quảng Ninh nêu rõ khó khăn trong biên chế công chức đối với Ban Chỉ huy quân sự xã. Theo đó, tại Văn bản số 09/CV-BCĐ ngày 30.5.2025 của Ban Chỉ đạo Chính phủ định hướng tạm thời về khung biên chế đơn vị hành chính không bao gồm biên chế của Ban Chỉ huy quân sự cấp xã.

Tỉnh Quảng Ninh đề nghị Bộ Nội vụ sớm có hướng dẫn cụ thể về số lượng biên chế, mô hình tổ chức của Ban Chỉ huy quân sự cấp xã để đảm bảo việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn được triển khai hiệu quả. Sở Nội vụ Quảng Ninh sẽ tiếp tục tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm, trong đó có việc tổ chức các khóa tập huấn chuyên sâu về chuyên môn, kỹ năng số hóa, cải cách hành chính và quản trị công hiện đại cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.

Để đảm bảo việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn được triển khai hiệu quả, Sở Nội vụ Quảng Ninh đang chờ đợi hướng dẫn cụ thể từ Bộ Nội vụ về biên chế và mô hình tổ chức Ban Chỉ huy quân sự cấp xã. …